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遼寧養老金新政 高級職稱養老金傾斜政策暫停
作者: 時間:2014/6/23 閱讀:1101次

  近幾年在企業退休人員基本養老金上調時,對具有高級職稱的人員都會有相應的傾斜,增加額外的養老金,這條在全國已實施近10余年的慣例,在2014年的多省市企業養老金調整通知中暫停。

 

  在之前每年的調整企業退休人員基本養老金的通知中,幾乎都會有這樣一條,“具有正高級職稱的退休科技人員,每人每月增加X元;副高級職稱(含高級技師)的退休科技人員,每人每月增加X元。”但在多省市2014年的調整通知中,類似的傾斜條目不見了。

 

  更有新聞表示,今年對于各地調整企業退休人員基本養老金的工作,國家有關部門出臺了一項指導性意見,提出各地調整時應重點向低收入群體和高齡群體加以傾斜,并進行相對力度較大的調整。同時,國家有關部門也不再要求各地必須向具有高級職稱的人員再進行單獨政策傾斜。

 

  遼寧2014年養老金調整通知未見傾斜政策

 

  在遼寧2014年的調整企業退休人員基本養老金的通知中,記者未看到之前多年都出現過的養老金調整向高級職稱人員傾斜的字眼。

 

  而在2012年的調整通知中,有這樣一條:“退休前擔任高級專業技術職務(含高級技師)的退休科技人員,按符合上述各項規定條件增加基本養老金后,其本人月領取的統籌項目內基本養老金與統籌項目外養老金之和低于本地區事業單位同期同條件人員退休費數額的,以補足差額為上限再增加基本養老金,擔任正高級技術專業職務的,每人每月最高再增加550元,擔任副高級技術專業職務(含高級技師)的,每人每月最高再增加400元,對差額不足550元、400元的,按其實際差額增加基本養老金。”

 

  2013年的調整通知中除了以上類似內容外,還增加了“本人月領取的統籌項目內基本養老金與統籌項目外養老金之和達到或超過本地區事業單位同期同條件人員退休費數額的,不再傾斜。”

 

  在2009至2011的調整通知中,也都有對具有正高級職稱、副高級職稱(含高級技師)的退休科技人員,每人每月增加相應金額的條目。

 

  多年調整之后 企事業高級職稱養老金差距縮小

 

  有專家表示,過去由于體制等問題,具有高級職稱人員的養老待遇卻相差不少,傾斜政策也是為了平衡這之間的差距。而近年來,這一情況逐漸發生了變化。一些企業退休較早、當初待遇較低的高級職稱人員,隨著連年調整企業退休人員基本養老金水平,以及向具有高級職稱人員單獨進行的政策傾斜后,現階段退休工資已經有了較大幅度的提升。

 

  對此,遼寧大學的宋麗敏博士表示,暫停傾斜政策也是為了公平,養老金的多少與繳費相關,但傾斜政策與繳費沒有關系,如果一直執行傾斜政策,也是有失公平的,會導致養老金待遇差距過大。另外,如果執行了延遲退休后,高級職稱的人員在政策之內,他們在職的工資要比退休時高,這樣也可以彌補暫停傾斜政策的損失。養老金的調整也是要做到公平合理。

 

  待遇低者已普遍獲提升

 

  市民于先生發現,今年北京市在調整企退人員養老金時,沒有向高級職稱人員進行政策上的傾斜。

 

  相關部門知情人士表示,過去國家在調整企業退休人員基本養老金時,專門要求向具有高級職稱的人員單獨進行政策傾斜,主要是為了解決一些歷史遺留問題。

 

  而近年來,這一情況卻又逐漸發生了變化。一方面,隨著國家連年調整企業退休人員基本養老金水平,以及專門向具有高級職稱的人員單獨進行政策傾斜,加之這些人員還能享受到其他普調和面向高齡人群等調整政策,這些退休較早、當初待遇相對較低的高級職稱人員,現階段退休待遇已經得到了較大幅度的提升。另一方面,近年來在企業中具有高級職稱的人員,不少都進入了企業中高層崗位,或者成為企業領導層成員,甚至拿著幾十萬乃至更高的年薪。同時,其繳費水平也都相對較高,一些人在按繳費基數上限繳費,退休后待遇自然不低。

 

  據透露,社保部門當前希望企業退休人員養老待遇水平分布能夠逐漸呈現為“橄欖核”狀,即低收入者和高收入者都相對較少,而中等收入規模者持續增加。目前,高級職稱人員仍可按規定享受到普調政策,以及針對低收入和高齡人員的專項調整政策。因此,繼續向具有高級職稱的人員單獨進行政策傾斜,并不是必須的。

 

  調整補丁政策具合理性

 

  人社部專家委員會委員、清華大學就業與社保研究中心主任楊燕綏分析,此前國家向具有高級職稱的人員單獨進行養老金調整政策的傾斜,其實只是一種補丁做法,屬于一種短期行為,并不具有長期持續性,更不可能無限期執行下去。因此這一政策的調整是有其合理性的。

 

  楊燕綏表示,養老保險相關政策應注重長期效益,即繳費多、貢獻大的待遇水平就應該相對較高,而不是通過政策強行提高某個特殊群體的待遇水平。在一些退休早、待遇低的高級職稱人員這些年已經相對較快提高待遇后,養老金調整不再面向高級職稱人員群體單獨傾斜,是有其必要性的。否則繼續這樣無條件傾斜下去,就混淆了個人和政府的責任,相當于在某個方面無限放大了政府的責任。

 

  她進一步建議,退休待遇已經相對較高的群體,待遇調整速度應該放緩。同時,優先提高職工中待遇相對較低群體的養老金水平。

 

  人社部副部長解讀職保、居保銜接

 

  7月1日,《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》將正式實施。職保、居保如何銜接,重復參保人員待遇如何計算,手續如何辦理?人力資源和社會保障部副部長胡曉義16日做客中國政府網,回答了網友的提問。

 

  暫行辦法主要就是解決累積性、延續性養老保險的關系銜接問題。銜接的標準是什么呢?胡曉義說,以男性為例,如果到了60歲,其參加職工養老保險的時間還不夠15年,那么就應該把他的關系在城鄉居民養老保險里進行結算,但要把他在職工養老保險里個人賬戶養老金全部轉移到城鄉居民養老保險的個人賬戶里(包括利息),使他在職工養老保險里繳費的權益能夠得到保障。

 

  “如果他繳費滿15年(職工養老保險繳納年限),到60歲時,會把他在農村參加城鄉居民養老保險繳的個人賬戶的錢轉移到其職工養老保險的個人賬戶里。”胡曉義說,“所以不管從城里轉回農村,還是從農村轉回城里,兩頭都不吃虧。這個界限就是你是不是在職工養老保險里繳費滿15年。”

 

  胡曉義說,對在不同省份參加過職工養老保險的參保者,首先要評估他有沒有可能領取職工養老保險待遇。如果參保加在一起超過15年,在哪領取就要按照從長、從后這一原則。

 

  “他在另外一個制度里有繳費,如果能查實,那么就把他重復繳納的城鄉居民養老保險費退給本人。”這位副部長說,“而不重復時段的個人繳費、集體補助以及重復時段的政府補貼及利息都留在個人賬戶里,對個人權益是沒有損害的。”

 

  胡曉義解釋說,因為任何養老保險制度都是為了保障參保者老年的基本生活,不允許同時享受兩份,所以對重復參保這種情況就需要清理養老保險關系,清理的原則是就高不就低,這就保證了養老保險待遇領取的唯一性。

 

來源:互聯網
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