日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第652號國務(wù)院令，公布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。《條例》共10章44條，自2014年7月1日起施行。這是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)。
招聘 進(jìn)事業(yè)單位需過三關(guān)
根據(jù)《條例》，國家對事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級分類管理。
公開招聘有利于規(guī)范事業(yè)單位招聘工作，公平公正地選擇工作人員。同時考慮到事業(yè)單位種類多、行業(yè)差別大，公開招聘的具體辦法不宜一刀切，《條 例》僅對公開招聘的范圍和基本程序作了規(guī)定。但是，國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員除外。《條例》同時公布了事業(yè)單位公開招 聘工作人員的程序。想要成為一名事業(yè)單位工作人員需要過至少三關(guān)。根據(jù)《條例》，事業(yè)單位公開招聘工作人員程序?yàn)椋褐贫ü_招聘方案;公布招聘崗位、資格 條件等招聘信息;審查應(yīng)聘人員資格條件;考試、考察;體檢;公示擬聘人員名單;訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。
對于事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，《條例》也規(guī)定需要競聘上崗并且需按程序進(jìn)行。內(nèi)部競聘需要制定競聘上崗方案;在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息;審查競聘人員資格條件;考評;在本單位公示擬聘人員名單;辦理聘任手續(xù)。
下一步人力資源社會保障部、中央組織部還將制定事業(yè)單位工作人員競聘上崗的辦法，對競聘上崗的條件、程序等內(nèi)容作具體規(guī)定。
聘用 聘用合同不低于三年
《條例》規(guī)定，事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。
根據(jù)《條例》，事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。
此外《條例》還規(guī)定了事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同;事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，可解除聘用合同。
根據(jù)《條例》，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核工作績效。考核應(yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對象的意見和評價(jià)。 考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。《條例》還提出了事業(yè)單位工作人員如何獎 懲。獎勵堅(jiān)持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。比如，在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的將會給予獎勵，而失職瀆職的將給予處分。
待遇 工資績效加津貼
《條例》規(guī)定，國家建立激勵與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。
事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。《條例》提出，國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。
事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會保險(xiǎn)待遇。《條例》規(guī)定，事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照勞動爭議調(diào)解仲裁法等有關(guān)規(guī)定處理。
與勞動爭議不同的是，事業(yè)單位人事爭議還包括工作人員對考核結(jié)果、處分決定等不服發(fā)生的爭議，這類爭議不屬于平等主體之間的爭議，不適用調(diào)解、仲裁程序。
為此，《條例》規(guī)定事業(yè)單位工作人員對考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以申請復(fù)核、提出申訴。
遼寧情況
我省部分事業(yè)單位已參加社保
養(yǎng)老險(xiǎn)職工繳費(fèi)比例為基本工資8%
我省有部分事業(yè)單位人員已參加社保，目前，除了政策性安置、涉密崗等，我省事業(yè)單位新進(jìn)人員一律實(shí)行公開招聘。
遼寧省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前遼寧部分事業(yè)單位人員已經(jīng)參加了社會保險(xiǎn)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和職工共同繳納。職工繳費(fèi)比例為本人基本工資的8%，由單位代扣代繳，單位繳費(fèi)比例按"以支定收，略有結(jié)余"原則確定，目前省本級單位繳費(fèi)比例為29%。
按照規(guī)定，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶，個人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息全部記入個人賬戶。參保職工調(diào)動工作時，個人 賬戶儲存額隨之轉(zhuǎn)移。參保職工達(dá)到法定退休年齡但繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)未達(dá)到10年的，參保人員死亡的，個人賬戶儲存額的余額一次性返還本人或法定 繼承人。
職工退休時，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，人力資源社會保障行政部門審批。其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇從統(tǒng)籌基金支付。因病退休人員，按照法定正常退休年 齡，每提前一年，基本養(yǎng)老金減發(fā)2%(個人賬戶養(yǎng)老金不減發(fā))。參保單位和職工必須按時足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。凡欠費(fèi)職工退休時不能一次性補(bǔ)繳的，每累 計(jì)欠繳一年扣減基本養(yǎng)老金2%。