10月16日,2012年度全國發展家庭服務業暨創建千戶百強家庭服務企業(單位)經驗交流會在河南省鄭州市召開。人力資源和社會保障部副部長邱小平出席會議并講話。
去年以來,各地、各部門認真貫徹國辦43號文件精神和部際聯席會議工作部署,在開拓創新中求進取,發展家庭服務業和千戶百強家庭服務企業(單位)創建工作取得豐碩成果。國家 “十二五”規劃將發展家庭服務業作為專門一節予以總體規劃,正在制定或已經制定的服務業發展規劃等專項規劃,也分別對促進家庭服務業發展進行了明確。全國多數省(區、市)按照財政部、國家稅務總局有關文件制定了家政服務企業免征營業稅的具體實施辦法。積極研究解決大城市家庭服務供給能力不足、供需不對接問題的對策措施,全國發展家庭服務業辦公室下發了《關于加強中心城市家庭服務體系建設的通知》。此外,家庭服務業領域的就業培訓和權益維護不斷得到加強,發展環境進一步改善。
按照發展家庭服務業促進就業部際聯席會議的部署,各地區繼續組織開展了“千戶百強家庭服務企業(單位)創建活動”,推動1000戶以上的中小企業做專做精,扶持100家有實力的企業做大做強。全國發展家庭服務業辦公室下發了《關于組織開展2012年度千戶百強家庭服務企業(單位)創建活動的通知》。通過創建活動,逐步形成了一批舉足輕重、有號召力的龍頭企業,成為家庭服務行業發展的重要支撐和中堅力量,在創造社會財富、增加財政稅收、吸納就業人口、活躍市場經濟、方便人民生活等方面發揮了越來越大的作用,為經濟社會發展作出了積極貢獻。創建活動開展以來,千戶百強企業經營規模顯著擴大,入選2012年度全國百強家庭服務企業平均營業額達到3243萬元,與上年度相比平均增加近1000萬元,增長45%;千戶家庭服務企業平均營業額達到528萬元,與上年度相比平均增加302萬元,增長134%。由于千戶百強企業的帶動作用,全國注冊登記家庭服務企業增加10%,特別是西部地區增長近15.5%;規模以上家庭服務企業達到839家。千戶百強企業從業人數持續增長,2012年度千戶百強家庭服務企業就業人數達到101.2萬人。百強家庭服務企業平均從業人數達4742人,同比增加1014人,增長27.2%;千戶家庭服務企業平均從業人數為654人,同比增加160人,增長32.3%;實行員工制管理的人數達到25.7萬人,持證上崗人數62.7萬人,分別占到從業人員總數的25.4%和61.9%。家庭服務企業知名品牌不斷涌現。各地區采取有力措施,積極引導有條件的家庭服務企業規?;⒕W絡化、品牌化經營,加強品牌開發、宣傳和推廣,家庭服務企業知名品牌不斷增加,達到48家,并帶動了一大批企業申請登記注冊,爭創知名品牌。品牌知名度的提高帶動了企業發展。2012年有24家品牌企業營業額超5000萬元,同比增加166.7%;7家品牌企業年營業額超1億元,同比增加133.3%。創建活動還極大地提高了千戶百強家庭服務企業的社會認可度,成為企業極具價值的無形資產,越來越多的消費者愿意由千戶百強企業來提供優質高效的家庭服務。
會議要求,要在深化發展中求共識,進一步增強推進家庭服務業跨越式發展的緊迫感和責任感。要在重點突破中求發展,推動家庭服務業和千戶百強家庭服務企業(單位)創建工作實現新跨越。家庭服務業作為服務業的重要部分,是一項更加新興的朝陽產業,在國民經濟中占有重要地位。各地、各部門要準確把握家庭服務業跨越式發展的主攻方向,努力順應形勢變化,主動遵循發展規律,著力增強家庭服務業發展內生動力,更加充分地利用各種有利條件,在重點突破中加快解決突出問題,進一步做大總量、優化結構、提升層次、拓寬領域、創新業態、增強活力,努力構建布局合理、功能明確、配套完善、特色鮮明的家庭服務業發展體系。
為推進家庭服務業實現新跨越,會議著重提出“六個新突破”:進一步完善政策措施,在落實各項扶持政策上有新突破。積極做好“十二五”服務業發展規劃正式印發后的貫徹實施工作,進一步研究制定在財稅、用地、就業、社會保險、商業保險等方面新的更大力度的扶持政策,探索研究家庭服務業發展相關立法。進一步加強分類指導,在推進中心城市家庭服務體系建設上有新突破。積極實施社區服務體系建設工程,推進城市社區家庭服務站點建設,推動家庭服務進社區,促進家庭服務便民化、生活化和社區化發展。進一步推進大型龍頭企業和知名品牌建設,在培育企業核心競爭力上有新突破。堅持市場主導和政府推動相結合,把品牌培育作為提升家庭服務企業核心競爭力的關鍵,積極支持家庭服務企業加大研發和技術改造投入,做好高級管理人才和高層次專業技術人才培訓。進一步優化發展環境,在規范家庭服務市場秩序上有新突破。加強家庭服務從業人員就業服務,加強員工制家庭服務企業用工管理和服務,加強全國家政服務標準化技術委員會建設,大力宣傳發展家庭服務業相關政策和家庭服務行業先進典型,增強家庭服務業社會影響力。進一步強化培訓工作,在提高家庭服務人員職業素質和技能上有新突破。進一步加強家庭服務業培訓基礎能力建設,以依法成立的各類培訓機構為載體,積極探索區域對接、校企對接、集中對接等供需合作的培訓模式。鼓勵高等院校和職業學校開設家庭服務業相關專業教育,加強師資隊伍建設。繼續開展多種形式的家庭服務從業人員技能競賽活動。進一步完善工作體系,在統籌協調和指導服務上有新突破。進一步加強部際聯席會議協調機制建設,積極建立和完善地市級家庭服務業協調機制,力爭協調機構向經濟發達地區的縣市延伸。
會上,還宣讀了《發展家庭服務業促進就業部際聯席會議關于2012年度全國千戶百強家庭服務企業(單位)的通報》,確定北京愛儂家政服務有限責任公司等企業(單位)為2012年度全國百強家庭服務企業(單位),陜西婦聯巾幗秦嫂家政有限公司等企業(單位)為2012年度全國千戶家庭服務企業(單位)。
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展家庭服務業促進就業工作協調機構和發展家庭服務業促進就業部際聯席會議各成員單位有關負責同志,以及千戶百強家庭服務企業(單位)代表、從業人員代表、特邀單位負責同志、人社部相關司局有關同志共230多人參加了此次會議。