【核心提示】一直以來，民企實際參加養老保險的積極性不高。我市自2008年底開展擴面行動，部門聯動，各方配合，全力施策，目前這一狀況大有改善。但仍然存在一些諸如企業不是全額繳費或給部分人員繳費等不容忽視的問題。
11月15日，成大方圓的會計來到市社會保險局，為該公司幾十名員工繳納了養老保險。這是我市民營企業為職工踴躍投保的一個縮影。
據市社會保險局相關人員介紹，該局工作人員分片深入機關、鄉鎮、民企、事業單位送政策法規、基本知識上門，耐心地跟參保單位、人員算清經濟賬、長遠賬，并組織參保多年的民營企業老板和職工現身說法，用身邊的典型推動，出現了民企帶個體、干部帶親友、老板帶民工踴躍投保的喜人景象。近幾年市本級民企參加養老保險戶數逐年遞增，現共有308戶，尤其是工作人員每天都要接到很多企業打來的電話，咨詢養老保險方面的問題。
民企力推養老保險緩解用工難
最近一段時間，市社會保險局核定二科的王科長非常忙碌。她對記者介紹道，以前在民企推行養老保險非常困難，而今年情況卻大不一樣。王科長說：“目前參保情況應該說，比前幾年形勢要樂觀，企業對社保這一塊也是更加重視，積極性有很大提高，每年都增加了大量的投入。”
據了解，為了緩解用工緊張問題，我市企業紛紛出招苦尋對策。一些企業開始為員工繳納社會保險，通過此舉來吸引新員工，留住老員工。
去年，興城一民企只有100多名員工參加了養老保險，面對全年生產形勢大好的情況，今年公司為所有員工繳納了養老保險。該公司的負責人說：“目前企業發展也比較大了，公司為了留住老員工，大力宣傳，整個養老保險普及工作目前基本達到了全員參與。”在公司各個車間，經過參保后，幾百名工人工作熱情高漲。
而有些民企為了企業的長久發展，一直堅持為企業全體員工繳納養老保險。如八家子礦業有限公司為1058名員工、鑫海市政為300多名員工、益豐集團為150名員工、凌河化工集團有限責任公司為522名員工、百勝餐飲公司為104名員工繳納養老保險。鑫海市政一員工對記者說：“公司給我們交了養老保險，能給我們老有所養提供依據，能為我們子孫后代解決后顧之憂，能使我們在企業安心工作，為企業創造更多的價值。”
除了養老保險，目前，許多民營企業還為包括外來務工人員在內的普通員工繳納其他險種等社會保障福利，讓他們更安心在企業工作。益豐集團企業員工馬小姐說：“公司除了給我們工資之外，平時還有很多福利。其中包括養老保險、工傷保險、生育保險、醫療保險、失業保險等等，我感覺工作很踏實。”
個別企業逃避為職工繳納社保的義務
不過，記者還了解到，一些民營企業只為部分職工參保，且基本上都是中層以上干部及一些特殊崗位及特殊關系人員。不僅如此，很多企業只按最低工資標準參加社保，或者五險只繳一兩種來逃避為職工繳納社保的義務。
不久前，一家小型商貿公司在我市注冊成立，它小到只有五六名工作人員，還沒來得及簽合同，這個公司的員工就已經參與到公司的運營中了。
這家公司的總經理姓楊，靠自主創業起家的他目前經營旅游、機票等行業。這類行業門檻低，但價格競爭激烈，利潤空間小，是不折不扣的低產值行業。在市場經濟環境下，低產值的中小型企業沒有選擇，只能以小搏大，在激烈的市場競爭夾縫中去最大限度地獲取利益。中小企業給員工辦理社保，無疑是一大沉重負擔。楊先生說，很多企業會因為員工繳納社保而支撐不住，最后落得倒閉的境地，所以為了節約成本，企業使用兼職人員和臨時工也成為一種普遍現象，而不給員工辦理保險也就很常見了。
王科長說，目前，為了減少成本，很多企業不按照員工的實際發生的工資總額為其繳納，而采取最低基數標準繳納。
服務行業參保率明顯偏低
記者走訪了市區的一些家政、娛樂以及餐飲等場所，發現這些服務行業的參保人數少之又少。那么，到底是什么原因導致服務行業的參保率如此低呢？
記者了解到，服務行業的勞動者本身收入不高，養老保險中個人承擔的部分對他們來說是很大的負擔。而且這些從業者的工作時常變換，很多人擔心不能交滿15年的社保金。同時他們也擔心繳納了社保金后，就會像簽訂勞動合同一樣受到制約，想換工作就不方便了。
此外，一些企業本身規模不大、經營狀況不穩定，不愿為員工繳納社保金，也是參保率低的一個重要原因。
11月26日，一家政公司的陳老板面對記者的采訪，直言不諱地說，為了減少承擔社保的費用，企業一般不輕易與員工簽訂正式勞動合同，而是簽“用人協議”
彭小姐在新城區教育園區一家美容院上班已將近一年，當初來美容院時公司并沒有和她簽合同，辦理社保就顯得更遙遠了。在上班期間，彭小姐感觸最深的就是人員流動性很大。很多員工上班后，很短時間內又辭了職。正是因為沒有一紙合同的限制，員工們走得很隨意，而社保，他們往往也不在意。彭小姐盡管對國家社保政策有所了解，但她更關心工資收入及工作環境。她無奈地說，就業形勢嚴峻，說是雙向選擇，但對于很多求職者來說，往往處于被動地位，很多愿望無法得到滿足，比如社保，很多員工是不敢跟老板提起的。
從事酒店管理工作的王先生去年主動向任職的公司提出辦理社保，公司為他辦理了養老保險和醫保，他個人每月承擔120多元。讓王先生沒想到的是，隨后他的崗位津貼等各項補貼便被取消了，算下來，自己的收入減少了不說，這一份保險讓他感覺是自己在出全部的錢。
簽訂勞動合同、要求企業為自己買個人保險也是26歲的小明最大的奢望。從19歲中專畢業就來市區打工的小明，這些年一直沒有哪份工作干長久的，不是因為他不愿意與企業長期合作，而是因為自己的中專學歷注定只能在一些小的民營企業中求得一席之地。小明說，自己干得最久的一份工作，就是目前在擁有多家連鎖店的一家眼鏡店，已經7個多月了。至今小明不敢簽用工合同，養老保險也就更不敢想了。
從業人員參保意識淡薄
市社會保險局王科長分析道，首先是私、民營企業職工初始目的是以找到工作、獲得報酬為主要目標，對養老保險沒有考慮或不敢奢望，加上對政策的不了解，不知道如何向雇主要求或爭取社會保險的各項待遇。同時，受傳統就業觀念影響，人們普遍認為私企、民營企業不是正規單位，沒有長遠打算。其次是這些企業的從業人員大多是外來工、農民工或年輕人，對養老保險等問題考慮得少。還有些人認為自己是外地戶籍，工作不穩定，流動性大，今后還要回家鄉，參保有麻煩。尤其是農民工，農閑季節打工，農忙季節回家，根本不存在有參保意識。種種原因的存在，私、民營企業的從業人員在勞動保障上往往處于弱勢地位，特別是在當前就業壓力大，工作不穩定的情況下，職工普遍不敢對企業提出更多的要求。
另外，一些企業鉆社保政策的空子，將企業承擔的養老保險費“象征性”地隨工資發放給職工個人，鼓動職工以個人身份參保，在一定程度上淡化了職工要求企業參保的意識。
王科長表示，隨著2011年7月1日《社會保險法》的頒布，相關實施細則也會相繼出臺。社保是有一定法律依據的，企業或用人單位都必須通過登記、申報等程序為員工繳納社會保險費，對違反法律規定的行為可依法予以相應的處罰。（記者 王萍）