按照全總提出的“兩個普遍”要求，即普遍建立工會組織，有企業有會員的地方就要建立工會組織，普遍開展工資集體協商。截至到8月末，我市建會工作初見成效，其中，企業建立工會組織已經達到2086家，建立聯合會187家。
年初，市總工會開展了集中建會行動，力爭利用3年時間實現企業建會動態全覆蓋。首先，各縣市區進行了調查摸底，能獨立建會的企業就獨立建會，規模較小的企業就以行業聯合會或區域聯合會的形式進行建會，力爭達到全覆蓋。其次，為加快建會步伐，市總工會還選用了13名社會化工會工作者到聯合會工作，負責所在轄區內企業建會的指導和服務工作，力爭在今年內實現總體目標的80%。